【公安知识】家暴是“家务事”吗？附：家庭暴力告诫书

家暴是“家务事”吗？公安联考考吗

有些人觉得“打自己的老婆别人管不着”、“打自己的孩子是父母的权力”、“虐待老人是家务事”，这些都是错误观念！这仅仅是家务事吗？不！这是家庭暴力！

公安专业科目考试有考过这个知识点吗？当然考过，比如2021年广东省考公务员考试《公安专业科目》试题第74题、2020年12月19日北京市公务员考试《公安专业科目》试题77-79题，2020年7月25日多省（市、区）公务员联考《公安专业科目》试题第32题、2019届公安院校公安专业联考考试《公安专业科目》试题第31题等。因此，我们今天来梳理《反家庭暴力法》有关“家暴”的知识点。

一、家庭暴力是啥？

第二条 本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。

【知识点拨】“精神侵害”也属于家庭暴力范畴。

二、遇到家庭暴力，怎么做？

第十三条 家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。

单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。

第十四条 学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。

【知识点拨】强制报告制度，记住8大类主体。

三、公安机关接到家庭暴力报案后，需要出警吗？

第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。

第十六条 家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。

告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。

第十七条 公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

【知识点拨】重点掌握公安机关接警后的处置方式和告诫书的送交对象，易考情境题。

四、怎么认定家庭暴力事实？

第二十条 人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。

【知识点拨】告诫书可作家暴证据。

习题做一做

1.【多选题】公安派出所接到一名女子报案称其遭到家庭暴力，以下处置正确的是（   ）。

A.及时出警

B.制止家庭暴力

C.按照有关规定调查取证

D.协助受害人就医、鉴定伤情

【答案】ABCD【解析】《反家庭暴力法》第十五条规定：“公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。”故正确答案为ABCD。

2.【多选题】张某长期酗酒，醉酒后时常对其妻孙某及其女儿张某某进行打骂。某日，张某醉酒后再次辱骂其女儿，并打了其妻孙某两记耳光，其女儿害怕偷偷拨打了110报警。面对张某的家庭暴力行为，孙某和张某某可以（   ）。

A.向张某的单位投诉、反映或求助

B.向孙某所在单位反映或求助

C.向其所在居委会投诉、反映或求助

D.向公安机关报案

【答案】ABCD【解析】《中华人民共和国反家庭暴力法》第十三条规定：“家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。”本题中孙某和张某某可以向双方所在单位、居委会投诉、反映或求助也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。故正确答案为ABCD。

公安实务：家庭暴力告诫书（附模板）

1、法律依据

一、《中华人民共和国刑法》

第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

第二百六十条 【虐待罪】虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。

第一款罪，告诉的才处理，但被害人没有能力告诉，或者因受到强制、威吓无法告诉的除外。

二、《中华人民共和国婚姻法》

第三十二条 第三款有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的；......

第四十三条 实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。

对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。

实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。

第四十六条 有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：(三)实施家庭暴力的......

三、《中华人民共和国反家庭暴力法》

第十五条 公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。

第十六条 家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。

第十七条 公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。

第二十条 人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。

四、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一)》

第一条 婚姻法第三条、第三十二条、第四十三条、第四十五条、第四十六条所称的“家庭暴力”，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。

五、《中华人民共和国治安管理处罚法》

第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

六、《中华人民共和国妇女权益保障法》

第四十六条 禁止对妇女实施家庭暴力。国家采取措施，预防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。

第五十八条 违反本法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。

2、《家庭暴力告诫书》制作规范

一、家庭暴力告诫书

家庭暴力告诫书，是指家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，公安机关决定对加害人给予告诫，禁止其实施家庭暴力而出具的法律文书。

《家庭暴力告诫书》起到教育和震慑家庭暴力加害人的作用，也是今后人民法院认定家庭暴力事实的重要证据之一。《家庭暴力告诫书》中的受害人是指加害人的家庭成员，或者家庭成员以外而与加害人共同生活的人。

二、《家庭暴力告诫书》的主要内容及填写规范

(一)文书文号。

《家庭暴力告诫书》文号为“洪公(XX)家暴告字[]码号”，其中，“XX”填写派出所简称，“[]”处填写年度，“码号”处填写该文书编号。

(二)被告诫人基本情况。

写明加害人的姓名、性别、出生日期、民族、文化程度、身份证号码、现住址等。住址要填写详细至村、组或街道、门牌号等。

(三)家庭暴力的主要事实以及主要证据。

写明加害人与受害人的关系，加害人于何时、何地、以何种方式对受害人实施家庭暴力，受害人的受伤情况。基本事实表述要详细、清楚，并把收集的主要证据一一列举。考虑家庭暴力的特殊性，为了保护证人，证人证言可以不写明证人姓名。

(四)写明落款单位和日期。

落款单位为出具《家庭暴力告诫书》的派出所，日期为派出所负责人审批时间，并加盖派出所印章。

(五)由被告诫人签名并捺指印。

没有书写能力等原因无法签名的，可以捺指印，并由办案民警注明原因。

三、注意事项

(一)规范审批程序。

拟予以告诫的家庭暴力案件，由派出所主办民警制作《呈请家庭暴力告诫报告书》，提出予以告诫的处理意见，报单位负责人审批同意后，以公安派出所名义出具《家庭暴力告诫书》。

(二)规范送达。

《家庭暴力告诫书》一式四份：一份由加害人签名、捺指印后存档，一份交加害人，一份交受害人，一份抄送案发地居(村)民委员会。

(三)上级公安机关制作或印发新版《家庭暴力告诫书》的规范或者样式的，按照上级公安机关的规范和新版样式执行，本规范和样式作废。

3、呈请家庭暴力告诫报告书

呈请家庭暴力告诫报告书样式

呈请家庭暴力告诫报告书

一、家庭暴力加害人基本情况：

姓名、性别、民族、出生日期、文化程度、居民身份号码、户籍地址、现住址。

二、事件经过：

承办单位：

承办人：

年月日

4、家庭暴力告诫书(样式)